荆州市推动高质量发展的初浅思考

来源:荆州市人大常委会办公室 作者:朱圣耀 2018-05-24

朱圣耀

2018年5月16日

大家下午好!根据安排,就《荆州市推动高质量发展的初浅体会》先作抛砖式发言。

改革开放40年,我国经济总量已于2010年跃居全球第二,社会安定,人民幸福,党的十九大审时度势,对我国社会主要矛盾作出了“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的科学研判,据此,政府工作报告提出,2018年要重点推动高质量发展。4月,习总书记考察湖北,进一步强调,推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。这标志着我国经济将由高速增长阶段向高质量发展阶段的深刻转变。

荆州市推动高质量发展既有后发优势,更具有现实紧迫性。我体会可以在4个方面下功夫:

1.更新发展理念。一要牢固树立生态文明、绿色发展的理念,让“绿水青山就是金山银山”内化于心,外化于行;二要牢固树立可持续发展理念,摒弃重发展轻保护、重利用轻修复的行为;三要牢固树立以人为本的理念,把创造良好的生产生活环境作为终极追求。要在新发展理念的指导下,重新审视我们的发展目标、发展规划、发展路径,将一切有碍于生态文明建设的产业作为负面清单,坚决予以剔除。保持理性发展,适度增长。

2.优化发展结构。一要加快推动工业动能转换,提档升级。重点发展创新型企业,培育一批新能源、新材料产业,把新兴产业培育大,把传统产业改造好,把落后产能化解掉,坚决关闭落后产能、污染企业和非法作坊。二要深入推进乡村振兴战略。以培育农业新型经营主体为引领,加快发展以产业化、标准化、规模化、组织化、机械化为特征的现代农业,促进农业供给侧结构性改革、一二三产业融合。要发展载水农业,实现“双水双绿”农田综合种养高效模式在规模和品质上的突破,力争3年实现全覆盖。要坚决控制农业面源污染,实现化肥农药的减量化施用、高效率利用和无害化处理。

3.改进发展方式。一要注重培育市场主体。市场经济的发展,市场主体是首要的能动要素。既要多,更要大、强、长。在选商引资、招大引强的同时,要注重本土企业的培育。二要强化企业创新的主体地位,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进更多科技项目成果转化、落地。三要突出地域特色,产业定位要以农产品精深加工、载水农业为主。重点推进水环境治理、长江与湿地保护、退田退渔退垸还湖等。四要打造公共品牌、精品名牌,提升荆州产品的社会知名度和市场竞争力。

4.完善发展机制。一要修正用人导向和激励机制,建立鼓励推动高质量发展的用人制度,制度切实的激励措施。二要调整绩效考核内容,改进绩效考核方式,营造“双创”环境。三要完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境。

因学习不够,水平有限,以上体会多有谬误,恳请指正!谢谢!

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